Новий законопроєкт про мобілізацію: бізнес просить Раду не паралізувати економіку країни
Бізнес просить Верховну Раду новим мобілізаційним законодавством не паралізувати економіку країни.
Про це повідомляє Європейська Бізнес Асоціація (EBA).
EBA наголошує, що робота економіки є вкрай важливою як для країни, так і для наближення Перемоги України. Ця робота, власне, напряму пов’язана з роботою бізнесу в країні, який сплачує податки, надає робочі місця, сплачує заробітні плати, донатить тощо.
“Безумовно, перебуваючи вже який рік у війні, підтримка та забезпечення військового фронту є конче необхідними. Проте в контексті військового фронту та економіки потрібен баланс. Адже один напрям без іншого все ж не може існувати. Так, Україна, як країна, отримує важливу та чималу допомогу від міжнародних партнерів – за що варто сказати велике дякуємо. Проте як ми бачимо, тільки ті фінанси все ж не можуть і не зможуть забезпечити всі потреби країни – Україні потрібен бізнес, який працює, потрібні нові інвестиції. Україні потрібна економіка, яка працює для Перемоги”, – йдеться у повідомленні.
Для розуміння цифр, за даними Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, тільки за листопад і тільки великий бізнес сплатив майже 27 млрд грн до держбюджету. Що, власне, демонструє важливість бізнесу і для військового фронту, завдяки сплаченим податкам якого ЗСУ забезпечуються ресурсами.
Водночас особливо сенситивним для цих двох напрямків наразі стало питання людського ресурсу.
30 січня цього року до ВРУ було повторно внесено урядовий проєкт закону №10449, яким пропонується удосконалити законодавство щодо мобілізації. Власне, бізнес проаналізував його і чимало норм все ж, на жаль, викликають питання. Адже документ фактично є копією законопроєкту №10378, щодо якого бізнес уже висловлював своє занепокоєння, зокрема тому, що він містив ознаки порушення Конституції України та міг мати негативні наслідки для економіки.
“Бізнес переконаний, наразі ключовим завданням має бути створення норм, які дійсно працюють, норм збалансованих, які можна виконати та які не паралізуватимуть роботу частини країни. Власне, тому, на переконання Європейської Бізнес Асоціації, вищезгаданий законопроєкт і не можна ухвалювати, а потрібно ще раз свідомо підійти до його доопрацювання – щоб не зупинити роботу країну і, зокрема, її економіку”, – наголошує EBA.
Так, всі ми в медіа можемо читати ситуацію з врученням повісток в країні, часом видається, що це може відбуватися і з деякими порушеннями. І тут великим питанням та пересторогою є опція їх вручення дистанційно. Іншим питання є накладення обмежень у судовому порядку. Так, по-перше, судова система і так є вкрай перезавантаженою, і якщо додати в суди розгляд і цих справ, то питання швидкості ухвалення судових рішень можуть стати ще серйознішими. По-друге, наразі країна потребує великої роботи в контексті налагодження роботи з верховенством права – тож важливо, щоб і в таких справах верховенство права мало місце тощо. Асоціація підготувала низку пропозицій і коментарів до законопроєкту, і вищезазначені – це лише невелика їхня частина. Тож щиро сподіваємося, вони все ж будуть взяті до уваги законотворцями.
Окремо EBA звертає увагу на ситуацію, яка набула серйозних обертів біля кордонів. Так, правоохоронні органи та територіальні центри комплектування та соціальної підтримки почали розгортати мобільні пости перед пунктами пропуску через державний кордон України. Співробітники здійснюють перевірку документів у водіїв вантажних транспортних засобів, які здійснюють перевезення через держкордон, а також видаванн повісток з наказом з’явитися до ТЦК та СП для уточнення облікових даних згідно із законом України. Це призводить до утворення додаткових черг на державному кордоні, паніки серед працівників компанії, які уповноважені на здійснення відповідних перевезень. Адже навіть якщо водій є заброньованим зараз, перед перебронюванням працівник може бути кілька днів / тижнів не на броні. Відповідно, має з’явитися до ТЦК для оновлення інформації, і з досвіду, про який говорить бізнес, часто таких працівників мобілізують, не дочекавшись рішення про продовження броні. Тож така ситуація ситуація на кордонах призводить до того, що, з одного боку, ускладниласяь логістика (і так у непростий час), з іншого боку, у працівників виникає чимало запитань і часом паніка – навіть, як уже було зазначено, серед працівників, уповноважених перетинати кордон. Тож все-таки порядність, законність і зрозумілість у правилах та роботі мають знайти місце. Бо єдиний ефект, якого можна цим досягти – втрата довіри від міжнародних замовників, розірвання контрактів, втрата замовлень, звільнення працівників, зупинка виробничої діяльності компаній загалом, а також зменшення надходжень до державного бюджету в частині сплати податків і митних платежів.
“І ще одним питанням на продовження попереднього є питання бронювання працівників для продовження роботи бізнесу. Так, за інформацією компаній-членів Асоціації, наразі забронювати критично важливих фахівців чи експертів у компанії особливо складно. Водночас економічний сектор держави має працювати на повну задля забезпечення потреб держави та армії. Тож з метою формування балансу задля належного функціонування економіки в країні важливо додатково передбачити бронювання працівників, які не належать до критично важливих підприємств, але водночас активно працюють і сплачують податки до бюджету України. Схожа ідея про автоматичне бронювання не так давно озвучувалася представниками уряду та мала на меті запровадження автоматичного бронювання працівників на місяць (зі щомісячним продовженням), враховуючи певні критерії, як-от, наприклад: або певний мінімальний обсяг заробітної плати, яку повинна отримувати особа; або сплату певної суми податку на доходи фізичних осіб щомісячно; або інші критерії. Така додаткова опція до вже передбачених інструментів бронювання критичних співробітників дозволить розширити категорію заброньованого працездатного населення, що матиме позитивний економічний ефект і дозволить як збалансувати економічну ситуацію у країні, так і створити додаткові надходження до бюджету на військові потреби країни”, – йдеться у заяві.
Тож Європейська Бізнес Асоціація звертається до голів усіх профільних комітетів Верховної Ради України, першої віцепрем’єр-міністерки України – міністерки економіки України Юлії Свириденко із закликом врахувати коментарі та перестороги бізнесу в контексті мобілізаційного законодавства. Зокрема, не ухвалювати законопроєкт №10449 у чинній редакції без відповідних доопрацювань. Крім того, продумати можливість додаткового інструменту бронювання працівників та все ж звернути увагу на ситуацію, що склалася перед пунктами пропуску через державний кордон України.
“Окремо варто зауважити, що у бізнесу накопичилося чимало питань щодо роботи економіки країни. Тож спільнота була б вдячна президентові України за можливість зустрітися та обговорити їх”, – підсумовує EBA.
Нагадаємо, Верховна Рада України вже цього тижня може ухвалити в першому читанні законопроєкт №10449 про мобілізацію.
Читайте також: